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五部門:民企不得以虛假境外投資轉(zhuǎn)移資產(chǎn)和洗錢等

  12月18日,國家發(fā)改委網(wǎng)站披露,國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、人民銀行、外交部、全國工商聯(lián)聯(lián)合制定了《民營企業(yè)境外投資經(jīng)營行為規(guī)范》。此規(guī)范旨在規(guī)范民營企業(yè)境外投資經(jīng)營行為,提高“走出去”的質(zhì)量和水平。規(guī)范要求,民企不得以虛假境外投資非法獲取外匯、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)和進(jìn)行洗錢等活動。

  “民企應(yīng)審慎開展高杠桿投資”

  根據(jù)今年10月份商務(wù)部等部門聯(lián)合發(fā)布的《2016年度中國對外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,我國對外投資流量蟬聯(lián)全球第二,占比首次超過一成,連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)雙向直接投資項(xiàng)下資本凈輸出。2016年,中國對外直接投資流量創(chuàng)下1961.5億美元的歷史新高,同比增長34.7%,在全球占比達(dá)到13.5%。

  與此同時(shí),我國民營企業(yè)境外投資經(jīng)營活動也存在不規(guī)范的問題,這也是此次發(fā)改委出臺該項(xiàng)規(guī)范的背景。

  《民營企業(yè)境外投資經(jīng)營行為規(guī)范》要求,民營企業(yè)開展境外投資應(yīng)堅(jiān)持企業(yè)主體、市場運(yùn)作,自主決策、自負(fù)盈虧,量力而行、審慎而為,著力提高企業(yè)創(chuàng)新能力、核心競爭力和國際化經(jīng)營能力。

  對于投資對象,規(guī)范要求,民營企業(yè)要加強(qiáng)對境外分支機(jī)構(gòu)在資金調(diào)撥、融資、股權(quán)和其他權(quán)益轉(zhuǎn)讓、再投資及擔(dān)保等方面的監(jiān)督和管理,審慎開展高杠桿投資,規(guī)范境外金融衍生品投資活動。

  對境外投資信用不佳企業(yè)“聯(lián)合懲戒”

  根據(jù)公報(bào),截至2016年底,中國2.44萬家境內(nèi)投資者在國(境)外設(shè)立對外直接投資企業(yè)3.72萬家,分布在全球190個(gè)國家(地區(qū));中國對外直接投資累計(jì)凈額(存量)達(dá)13573.9億美元,在全球占比提升至5.2%,位居第六。

  發(fā)改委也在答記者問中指出,部分民營企業(yè)境外投資經(jīng)營活動也存在不規(guī)范的問題。有的企業(yè)不履行國內(nèi)外審核手續(xù),違規(guī)在境外開展投資活動;有的企業(yè)盲目決策,造成重大經(jīng)濟(jì)損失;有的企業(yè)惡性競爭,不顧代價(jià)承攬境外項(xiàng)目;有的企業(yè)忽視質(zhì)量和安全管理,產(chǎn)生不良影響。

  為了落實(shí)規(guī)范,國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門、單位,做好指導(dǎo)監(jiān)督工作,強(qiáng)化“走出去”服務(wù)保障,加強(qiáng)信用體系建設(shè)。國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門加強(qiáng)對外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域信用體系建設(shè),將出現(xiàn)情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣不規(guī)范行為的境外投資經(jīng)營活動主體和相關(guān)責(zé)任人納入信用記錄,實(shí)施聯(lián)合懲戒。

編輯:楊凱     來源:新京報(bào)
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